我国划分为“四类主体功能区”
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、资源环境承载能力开始减弱的区域；重点开发区域是指资源环境承载能力较强、经济和人口集聚条件较好的区域；限制开发区域是指资源环境承载能力较弱、大规模集聚经济和人口条件不够好并关系全国或较大区域范围生态安全的区域；禁止开发区域是指依法设立的各类自然保护区。

    按照这种分类，２４３个国家级自然保护区、３１处世界文化和自然遗产、１８７个国家重点风景名胜区、５６５个国家森林公园、１３８个国家地质公园被列为禁止开发区域。这些区域将会受到相关强制性保护，控制人为因素对自然生态的干扰。

    “这种划分，体现着科学发展的精神。”全国人大代表肖玉淮说。根据“十一五”规划纲要草案，这四类主体功能区，将实施不同的区域政策，按照主体功能定位调整完善区域政策和绩效评价，规范空间开发秩序，形成合理的空间开发结构。
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